Miten osallistuva budjetointi osaksi hyvinvointialuetta?

Kainuun hyvinvointialueella on käynnistynyt osallisuusohjelman ja -suunnitelman laatiminen. Laki hyvinvointialueesta velvoittaa hyvinvointialueen aluevaltuustoa huolehtimaan monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista kainuulaisille ja muille palvelujen käyttäjille.

Tämä syksy on erinomainen ajankohta mahdollistaa myös Kainuun hyvinvointialueen asukkaille osallistua hyvinvointialueen talouden suunnitteluun. Osallistuvassa budjetoinnissa tavalliset kansalaiset pääsevät päättämään yhteisistä rahavaroista. Osallistuva budjetointi on mahdollista toteuttaa monin eri tavoin.

Osallistuva budjetointi avaa asukkaille mahdollisuuden osallistua ja vaikuttaa konkreettisella tavalla hyvinvointialueen toimintaan. Osallistuvaan budjetointiin voidaan varata tietty prosenttiosuus rahoituksesta tai tietty osa hyvinvointialueen budjetista. Tämä lisää aloitteellisuutta ja tekee näkyväksi pieniä ja suuria kehittämistarpeita. Osallistuvassa budjetoinnissa kunnan asukkaat voivat osallistua myös säästökohteiden valintaan ja etsimään vaihtoehtoja säästöille.

Osallistuvaa budjetointia on hyödynnetty jo useiden vuosikymmenien ajan eri puolilla maailmaa. Esimerkiksi Pariisissa kaupunkilaiset päättävät 5 % investointibudjetista. Puolassa osallistuvaa budjetointia hyödynnetään noin sadassa eri kunnassa. Myös Kainuussa osallistuvaa budjetointia on käytetty esimerkiksi Kajaanissa, jossa ideoiden toteuttamiseen varattiin 50 000 euroa vuonna 2023.

Hyvinvointialueet (pl. Helsinki) eivät ole osallistuvaa budjetointia vielä hyödyntäneet. Kainuun hyvinvointialueen uudessa osallisuusohjelmassa on erinomainen mahdollisuus valmistella osallistuvan budjetoinnin periaatteet myös Kainuuseen. Muulla maailmassa esimerkiksi OECD, Euroopan unioni, Yhdistyneet kansakunnat ja maailmanpankki ovat pitäneet osallistuvaa budjetointia kaupunkipolitiikan hyvänä käytäntönä.

Olen varma, että meillä on Kainuussa varaa edistää osallisuutta osallistuvan budjetoinnin keinoin.

Matti Heikkinen
YTL, aluevaltuutettu